中國腐植酸行業“十二五”發展規劃綱要

在我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，低碳經濟、循環經濟、現代農業、産業結構調整、制造業提升等内容，已成爲推動我國經濟可持續發展的重要組成部分，并爲制定《中國腐植酸行業“十二五”發展規劃綱要》指明了方向。
一、發展現狀與發展趨勢
1、五年回顧
在過去(qù)五年裡，中國腐植酸工業協會堅持奉行“高揚綠色，關注民生”的宗旨，全面推動“腐植酸是關懷人類新産業”的發展，用科學發展觀統籌各項工作，以“循環經濟”爲理念，以“綠色環保”爲主題，以“盤活資源”爲主戰場，以“科技開發”爲突破口，以“産品創新”爲着力點，以“重點産業”爲支撐點，以“市場化”爲前提，用“跳(tiào)躍式”的發展模式，通過凝聚全行業力量，全面提升了腐植酸産業的整體(tǐ)水平。主要表現在：各地煤炭腐植酸資源得到有效利用和保護，生物(化)腐植酸開發呈現多元化，各産業門(mén)類不斷擴大，中、小企業迅猛發展，專業産品開發層出不窮，市場空間不斷拓展，産、學、研結合更加緊密，綠色環保産業特色更加凸顯，全行業整體(tǐ)實力大爲增強。
2、腐植酸物質基礎
我國擁有三大煤炭腐植酸資源(風化煤、褐煤、泥炭)約2000億噸，屬于不可再生的天然有機資源，再開發價值量高達300萬億人民币(以腐植酸鈉均價1600元/噸計(jì))，其衍生産品包括生物(化)腐植酸産品在内，涉及3500多家爲綠色、環保、低碳産業服務的企業。
3、腐植酸功能特性
腐植酸(英文名稱humic acid，簡稱HA)是天然大分子有機聚合物,主要組分爲黃(huáng)腐酸、棕腐酸、黑(hēi)腐酸等，含有多種活性基團——羧基、酚羟基、醇羟基、醌基、羰基等，具有絡(螯)合、吸附、滲透、粘結、交換、稀釋、緩釋、穩定、表面活性等物理、化學特性和生物活性，已經成爲國民經濟可持續發展的綠色動力物質。在國外，腐植酸已在工農業70個領域中被開發應用，我國僅涉足32個專業類型，市場應用潛力巨大。
4、主要問(wèn)題和制約因素
(1) 國家宏觀層面對腐植酸産業認識不夠。腐植酸物質結構複雜、專業性強，雖然在工業、農業、環境、醫保等領域發揮着綠色、環保和低碳作用，但(dàn)未能得到國家有關部門(mén)的廣泛認知。特别在對待曆史科研成果傳承上，産業政策缺少連貫性，重複和浪費了不少社會資源。
(2) 煤炭腐植酸資源管理嚴重缺失。雖然我國煤炭腐植酸資源豐富，種類齊全，分布廣泛，但(dàn)資源确切數量不詳，質量不清，又缺乏統一的邊界品位和評價标準。一直以來，國家對煤炭腐植酸資源的綜合開發利用沒有規劃，以緻大量腐植酸優質資源在煤炭産地處于私挖亂采、小規模開發等無序狀态。
(3) 國家對腐植酸科技投入重視不夠。腐植酸基礎研究薄弱，腐植酸的内涵、作用和意義尚未引起重視。腐植酸工業産業鏈中各環節都(dōu)面臨技術創新、産品升級和原料路(lù)線優化的迫切需要。
(4) 腐植酸行業中、小企業衆多，裝置水平低，加工提取粗放(fàng)，資源利用率不高，普遍存在産業集中度低、布局分散、重複建設等問(wèn)題，腐植酸實現傳統産業升級并向高端産品換代仍是主要任務。
(5) 腐植酸标準化工作滞後。我國腐植酸行業長期存在标準化管理混亂、标準老化缺失、标準研制經費匮乏等問(wèn)題。自“全國腐植酸肥料标準工作組”成立以來，推動了腐植酸綠色環保肥料标準化工作的進程。由于腐植酸産業類型多、專業性強，制标工作跟不上時代發展的速度，滿足不了市場對标準化的需求。
5、發展趨勢
(1) 在國民經濟可持續發展中，爲應對環境污染、能源緊張和水資源短(duǎn)缺的挑戰，腐植酸以其獨特的天然、無污染、無公害、工農業可應用範圍廣等特點，通過結構調整、産業升級、技術進步(高技術含量、高附加值、低能耗、低污染工藝改造)将成爲發展重點。
(2) 全行業的産業集約化程度正在提高，大中型企業将成爲中上遊産業發展的主體(tǐ)；中小型企業的下遊市場機會增加；各地化工園區正在成爲當地發展腐植酸綠色化工産業的平台；全行業低碳經濟意識增強，節能減排已成爲發展主題。
(3) 腐植酸是成熟性行業，如(rú)腐植酸肥料、農藥、地膜、種苗基質等領域，可通過結構優化、提升質量水平保持競争優勢。腐植酸是成長型行業，如(rú)腐植酸醫藥、表面活性劑、各種工業助劑等領域，可通過擴大規模、增加品種滿足日益增長的需求。
(4) 腐植酸是天然、環保材料，也是易得的納米材料，其優越的品質和無毒、安全、方便的特點，将成爲建築、環境工程、航天等材料的新選擇，也必将成爲綠色環保産業的新亮點。
(5) 腐植酸的低碳特質，在大環境、大農業、大工業、大醫保中發揮着“綠葉”作用。在環境中維護大氣碳循環，減少溫室氣體(tǐ)排放(fàng)；在立體(tǐ)農業中構築綠色環保新農資防護體(tǐ)系，确保食品生産源頭安全；在工業中發揮節能降耗作用，不僅修飾和改良生産條件，還(hái)能消除環境污染；在醫療保健材料利用中，開發新型安全産品，體(tǐ)現關注民生的情懷。爲此，創立腐植酸綠色低碳産業發展模式，不但(dàn)是腐植酸産業的優勢，也是滿足全社會、全人類需求的重要選擇方式。
二、指導思想、基本原則和發展目标
1、指導思想
“十二五”期間，随着我國綠色環保産業和全球低碳經濟的大發展，腐植酸類技術和産品的市場空間巨大，腐植酸産業将赢來更好的發展時期。爲此，腐植酸行業必須深入貫徹落實科學發展觀，以國際視野和戰略思維，把握好當前和長遠(yuǎn)的關系，加強煤炭腐植酸戰略資源管理，大力推進腐植酸工業化、現代化步伐，促進産業結構升級，加大技術創新，提高産品質量，規範市場秩序，培育“龍頭”企業，充分發揮綠色低碳産業優勢，全面提升“腐植酸是關懷人類新産業”發展水平。
2、基本原則
一是堅持科技創新與産業振興相結合。發揮科技引領和支撐作用，加快轉變增長方式，促進産業升級，提高中高檔産品比重，促進産品升級換代。
二是堅持解決當前問(wèn)題與着眼長遠(yuǎn)發展相結合。标本兼治，按照(zhào)重點跨越、引領未來的要求，增強企業發展後勁。
三是堅持技術改造與自主創新相結合。加大引進和消化吸收的力度，推動産業技術進步；強化技術改造，促進産業技術的系統化和集成化；加強關鍵和前沿技術研發，增強自主創新對産業發展的支撐能力。
四是堅持企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研相結合，發揮市場配置資源的基礎性作用。引導各類創新要素向企業集聚，使企業真正成爲研究開發投入、技術創新實施和創新成果應用的主體(tǐ)。
五是堅持專業化協會的組織功能，通過制度化創新，整合全行業資源，全面提升我國腐植酸産業水平。
3、發展目标
我國腐植酸産業總目标是盤活腐植酸資源綜合利用，優化産業結構，發展綠色工藝和産品，提高企業集中度和效益。通過五年奮鬥，力争新增規模企業産值1000億，培育一大批企業群成爲彰顯綠色低碳産業的中堅力量。
三、發展方向與任務
1、發展重點
(1) 強化可持續發展理念，把腐植酸原料的綜合利用作爲重頭戲。協會将組織專家、企業制定出一套科學有效規範的管理辦法，引導企業合理開發利用資源，提高資源利用附加值。
(2) 推動腐植酸基礎産品邁上一個新台階，提高基礎産品創新和科技含量。
(3) 加強腐植酸低碳材料研究，向工農業提供更多新型材料。
(4) 進一步完善腐植酸綠色環保新農資體(tǐ)系建設，進一步提升産、學、研協作水平。
(5) 深入挖掘腐植酸工業材料在石油、陶瓷、污水處理等領域的應用潛力。
(6) 利用腐植酸節能減排作用，提高化肥利用率，轉化有機廢棄物，擴大無焦化冶煉試點等。
(7) 擴大腐植酸在畜禽、水産養殖産業上的廣泛應用。
(8) 加大腐植酸醫藥保健品和化妝品領域研發力度，爲藥物和保健養生提供新産品。
(9) 積極開展“中國腐植酸綠色低碳基金”和“中國腐植酸标準化基金”的募集活動。通過設立基金，創新腐植酸技術，開發新産品類别，不斷豐富腐植酸新産業内涵。
2、主要任務
(1) 重點推動腐植酸産業園區化。
“十二五”期間，在我國腐植酸資源豐富地區，推動有實力的企業向腐植酸産業化園區邁進。采取上下一體(tǐ)化的投資主體(tǐ)，分區域建設的模式，規避資源和運輸的風險，使各産業化園區的規模以及腐植酸資源利用更加合理。中國腐植酸工業協會将集成腐植酸資源、技術、産品向園區集中。
(2) 大力開發腐植酸專用化工品和新材料。
“十二五”期間，要進一步提高腐植酸産品的集約化程度，進一步延伸産業鏈。腐植酸專用化工品和新材料對技術的要求較高，是亟需花大力氣研發、完善和推廣的方向。腐植酸工業領域需要做好的工作：一是優化傳統的腐植酸油田助劑、水煤漿添加劑、水處理穩定劑、水泥陶瓷添加劑、蓄電池陰極膨脹劑等産品；二是抓緊時機開發腐植酸塗料、染料、食品添加劑、膠黏劑、表面活性劑等專用品；三是重點瞄準腐植酸工程塑料、高性能纖維及複合材料、納米材料、功能高分子材料、功能膜等綠色化工新材料。
(3) 重點優化腐植酸肥料、農藥産品結構。
“十二五”期間，腐植酸類肥料和農藥仍将是農業領域最具發展活力的産品。面對一直困擾氮肥、磷肥、鉀肥行業的原料和能源價格上漲、資源對外依存度大、資源賦存條件差、污水處理以及減排任務艱巨等問(wèn)題，面對傳統農藥存在的環境污染、食品安全問(wèn)題，腐植酸發揮的作用将越來越重要。加強腐植酸工業與化肥工業的聯合共進，利用腐植酸的優良性能對氮肥改性，對低端落後的低品位磷肥工業進行改造，加緊開發綠色高效的腐植酸鉀肥。加大腐植酸系列農藥産品的研發推廣力度，盡快實現農藥産業的升級改造，減少和消除農藥殘留。爲滿足我國低碳經濟和生态農業的發展需要，腐植酸綠色環保肥料與農藥将在未來有着巨大的市場空間。
(4) 依托腐植酸構築農作物立體(tǐ)安全防護體(tǐ)系。
腐植酸土壤調理劑、抗旱劑、保水劑、植物生長調節劑、育苗基質、飼料添加劑等系列農化産品，與腐植酸肥料和農藥相配套，具有構築農作物立體(tǐ)安全防護體(tǐ)系的專業優勢。針對不同土壤類型、不同作物、不同栽培條件、不同管理水平，建立與之相适應的腐植酸綜合技術配套措施，爲生态農業建設發揮積極作用。
(5) 大力開發和推廣腐植酸醫藥、保健品和化妝品。
“十二五”期間，腐植酸醫藥、保健品、化妝品将呈現較快發展态勢。腐植酸組成結構與藥理藥效關系的研究進一步明晰，已經引起了越來越多投入者的興趣。中國腐植酸工業協會将通過“中國腐植酸綠色低碳基金”、國内外項目推介等方式，下力氣孵化一些優勢産品，組合社會各方力量，全面促進腐植酸醫藥保健品、化妝品形成産業化、規模化和集約化。
(6) 重點培育腐植酸“龍頭”企業
近幾年，腐植酸天然有機材料受到市場的廣泛重視，一批新型上市公司的業績引起了業界的高度關注。“十二五”期間，中國腐植酸工業協會将嚴格要求企業将低價值的原材料通過科學提取和加工，轉變爲高附加值産品，以滿足國内外市場的需求。通過大力加強産、學、研結合，将腐植酸的清潔生産、資源綜合利用、生态設計(jì)和可持續性發展等融爲一體(tǐ)，引導企業實現從(cóng)資源、産品、廢棄物的單項制的直線過程向資源、産品、廢棄物、再生資源的反饋式循環過程轉變。中國腐植酸工業協會将重點培育一批“龍頭”企業，使之成爲帶動腐植酸綠色低碳新産業發展的“排頭兵(bīng)”。
四、政策措施和建議(yì)
1、争取國家對腐植酸産業的政策扶持。加強腐植酸基礎研究、生産技術和應用技術研究和開發，積極争取承擔國家重大科技計(jì)劃、支撐計(jì)劃等項目。
2、盡快制定煤炭腐植酸資源管理辦法。争取起草制訂煤炭腐植酸資源勘查評價标準，爲探明我國腐植酸資源總量和制定總體(tǐ)開發利用規劃做準備；啓動煤炭腐植酸資源勘查工作，協助國家和地方政府做好資源勘查評價工作。在此基礎上，組織專業班子，選擇試點地區，起草《煤炭腐植酸資源管理辦法》。對此，我們必須嚴格控制煤炭腐植酸原料大量出口，切實保護我國不可再生的天然寶貴資源。
3、組建中國腐植酸低碳産業技術創新戰略聯盟。“十二五”期間，爲配合國家實施技術創新工程，推動産業技術創新戰略聯盟的構建與發展，中國腐植酸行業依據行業發展基礎和發展趨勢，建立以生産腐植酸新農資産品的企業爲主體(tǐ)和以生産腐植酸精細化工、新材料和醫藥保健化妝品的企業爲主體(tǐ)的兩大産業技術創新戰略聯盟，全面提升兩大領域企業自主創新能力和産業核心競争力，促進經濟結構調整和産業優化升級，
4、成立國家腐植酸工程技術研究中心。在“十二五”期間，根據腐植酸的産業發展特點，充分發揮中國腐植酸工業協會的專業組織職能，在行業内甄選科技實力雄厚的科研院所，科技型企業，組建專業人才隊伍，申報成立腐植酸原料檢測、腐植酸基礎産品、腐植酸肥料和農藥、腐植酸無焦化冶煉、生物(化)腐植酸等五個工程技術研究中心。加強腐植酸産學研一體(tǐ)化，推動集成、配套的腐植酸成果向相關領域滲透，促進腐植酸新興産業的崛起和傳統産業的升級改造，形成一批腐植酸科研開發、技術創新和産業化基地。
5、培育腐植酸環境治理新産業。人類在利用自然中，無視人與環境的共同發展，已經打破了人與自然和諧相處的空間，大氣污染、土壤退化、水源破壞、資源枯竭……。目前，環境修複與環境防治産業已經興起，腐植酸在生态治理(綠化、造林、治沙治堿等)、節能減排(儲C、緩控等)、土壤修複、水質淨化等環境中的作用不可小視，培育腐植酸環境治理新産業成爲曆史必然。
6、大力推進腐植酸肥料、農藥的規模化。“十二五”期間，無機單質肥料的使用将下降30%，有機無機複混肥料将是未來肥料市場的主打産品。腐植酸對大、中、微量元素的增效緩釋作用和其天然有機特性，成爲與化肥結合的最環保、安全的有機無機複混肥新品種。而腐植酸的稀釋增溶作用，使其在與農藥配伍時同樣發揮增效、減毒的功效，成爲最具青睐的綠色安全農藥新種類。爲此，推進腐植酸肥料、農藥的規模化，将對優化肥料、農藥結構，改善農業生态環境有着重要意義。
7、全面推進腐植酸産業标準化工作。通過建立各級、多種形式的腐植酸标準化組織，促進腐植酸産品标準化體(tǐ)系建設，提升企業核心競争力，規範市場行爲，帶動腐植酸行業發展綠色工藝和産品，提高企業集中度和效益。對此，中國腐植酸工業協會已成立了“中國腐植酸工業協會标準化技術委員(yuán)會”。
8、全面推進腐植酸企業注冊和商标、産品認證。爲節約不可再生的煤炭腐植酸資源，拟設立産量、質量、産值、标準、能耗等強制性約束條件，有效控制企業市場準入門(mén)檻。通過實施腐植酸企業注冊、商标認證和産品認證，規範行業市場管理秩序。對于那些不符合準入條件、不辦理注冊手續或未予認證的企業将逐步淘汰出局，使得全行業可持續、良性發展。
9、加大腐植酸科普知識宣傳。腐植酸是地球碳循環的重要一員(yuán)。在地球上，腐植酸類物質約占土壤碳庫的80%，是環境和大氣中CO2濃度變化敏感的碳聚集體(tǐ)，是綠色植被的搖籃、土壤肥力的基礎和巨大的碳庫。大力宣傳腐植酸已成爲環境保護、民生關懷和行業發展的迫切需要，必須下大力氣科普腐植酸、傳播腐植酸，讓腐植酸走向大衆。
10、充分發揮專業協會的功能和作用。中國腐植酸工業協會自成立以來，一直凝聚全行業專家、學者、企業以及社會各界的力量和智慧，充分利用國家賦予協會的職能，在集成和 推廣本行業高新技術方面發揮着顯著的專業優勢。“十二五”期間，中國腐植酸工業協會将進一步突出服務特色，強化行業管理，提升傳統産業，培育新産業，豐富産業内涵，壯大産業規模，強化綠色低碳功能，爲地球碳減排、節能環保以及人類可持續發展做出重要貢獻。